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La
última iniciativa legislativa sobre el uso de software libre
ha atravesado varias etapas:
- El Proyecto
de Ley Nº 2485 sobre el uso de software libre en la administración
pública fue presentado ante la comisión de Defensa
del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos
del Congreso el 8 de abril de 2002, por los congresistas Edgard
Villanueva y Jacques Rodrich. En éste se propone la obligatoriedad
de uso del software libre en las instituciones del Estado basándose
en el libre acceso a la información pública, la perennidad
de los datos públicos, y la seguridad del Estado y los ciudadanos.
- El Proyecto
de Ley presentado en el mes de abril tuvo una significativa acogida
entre la comunidad informática, la cual organizó una
serie de charlas y conferencias para la difusión y concientización
de la importancia del uso del software libre. En una de las sesiones
de Comisión del Congreso de la República participaron
Miguel de Icaza, creador del entorno gráfico GNOME,
desarrollador del proyecto Mono;
miembro del GRULIC
de Argentina, y Federico Heinz de la Fundación
de Via Libre de Uruguay, con lo cual quedaba demostrado que
esta propuesta no es un hecho aislado, sino que también existen
iniciativas similares en Latinoamérica y en el mundo entero.
- Cuando esta
propuesta empezó a difundirse y comentarse entre los desarrolladores
de software libre y propietario surgieron ciertas críticas
al planteamiento del proyecto. Sobre todo por el efecto dominó
que la aplicación de éste podría significar
en grandes corporaciones como Microsoft, quienes se mantenían
atentos a lo que sucedía en nuestro país. En una oportunidad
el embajador de Estados Unidos en el Perú, John Hamilton,
manifestó, al presidente del Congreso Peruano, su rechazo
a la propuesta y sostuvo que "es preferible mantener un mercado
libre donde la calidad del producto pueda determinar su uso".
- Luego de este
incidente, a mediados del mes de julio, el presidente del Perú,
Alejandro Toledo, viajó a Seatle para un encuentro con Bill
Gates, presidente de la corporación Microsoft, donde firmaron
un acuerdo mediante el cual Microsoft realizaría un aporte
de dinero y se comprometía a invertir un estimado en 50 millones
de dólares. El compromiso consistía en la capacitación
a 200 mil estudiantes, 6 mil profesores y a más de 500 centros
educativos del proyecto educativo Huascarán.
- Luego de las
críticas que surgieron alrededor de la firma de este acuerdo,
el ex titular de Educación, Nicolás Lynch, señaló
que éste no
era excluyente de otros software, como el de Linux, o del contacto
con otras corporaciones. Sin embargo, un convenio como éste
podrían generar la dependencia tecnológica de países
en vías de desarrollo respecto a las grandes corporaciones
productoras de software propietario.
- En el mes
de agosto de 2002, el diario El Comercio publica una nota titulada:
"Punto para el ATPA",
donde se menciona que una de las condiciones para que las exportaciones
peruanas puedan beneficiarse con este Acuerdo de Preferencias Arancelarias
es la no discriminación de empresas extranjeras, especialmente
las estadounidenses. Con esto, se daba a entender que el Estado
peruano estaría siendo condicionado para no aprobar ninguna
norma como la de software libre, debido a que ésta perjudicaría
el ingreso de Microsoft (empresa extranjera) al Perú.
- El 26 de noviembre
de 2002 el diario Expreso publicó una nota
donde indica que en medio de una accidentada sesión, la comisión
de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios
Públicos del Congreso acordó postergar la aprobación
de la polémica Ley de Software Libre en el Estado, a fin
de recopilar mayor información sobre el tema. Sin embargo,
la realidad es que esta decisión sólo agudiza la agonía
de esta iniciativa legal, en la medida en que, todo parece indicar
que la mayoría de los integrantes de la comisión está
en desacuerdo con su contenido.
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