El auge de las telecomunicaciones que ha permitido comunicar, a través de la telefonía, a los distintos pueblos peruanos, e integrar aún más a quienes viven en la capital, por medio de la impresionante aceptación de la telefonía móvil, es sólo una parte de cómo el sector se ha incorporado cada vez más a la cotidianeidad local.

Aunque no podemos decir que Internet conecta a la mayoría de peruanos, entre ellos y con el mundo, quienes tienen acceso han encontrado una nueva fuente de información y un nuevo espacio de comunicación. Pero debemos hacer hincapié aquí en que los estudios de opinión y el análisis del contenido de la www, todavía no reflejan una relación recíproca ni coordinada entre la oferta y la demanda. Por un lado, los usuarios privilegian el uso del correo electrónico con fines personales, dejando de lado el aprovechamiento exhaustivo de la red; y por otro, los creadores y administradores de sitios web se centran en la creación de contenido informativo y todavía no exploran las herramientas comunicativas de la red de redes.

Sin lugar a dudas, Internet se ha convertido en el espacio de conversación por sobre todas las opciones que brinda a sus usuarios. El último estudio de Apoyo Consultores (junio 2002) refleja que el 68% de los usuarios tiene una cuenta de correo electrónico que en su mayoría son obtenidas de proveedores gratuitos como Hotmail (62%), Latinmail (30%) o Yahoo (26%). La cuenta de correo electrónico resulta tan indispensable como el teléfono, y la producción de contenido personal tanto en el correo electrónico como en el chat es extensivo; ambos se han convertido en vías complementarias para el mantenimiento y fortalecimiento de cualquier tipo de relación personal, ya sea fuerte o débil.

La ciudadanía electrónica está conformada por personas que utilizan Internet para comunicarse, fundamentalmente a nivel amical, académico y laboral, más que para informarse o hacer transacciones. De acuerdo a la última encuesta de Apoyo Consultores 2002, el 79% de los usuarios lo utiliza con fines amicales, el 45% por motivos de estudio, el 41% para comunicarse con su familia y el 31% lo emplea para el trabajo.

Lo que hacen, principalmente, es acceder o emitir información con fines personales. En primer lugar, Internet se emplea para la recepción y envío de correos electrónico (61%), búsqueda de información con fines académicos (55%), "chateo" (45%), "descarga" de información (40%), y lectura de noticias (29%).

Lo que menos hacen los internautas limeños es buscar información sobre alguna empresa en particular (8%), "bajar" vídeos (8%), "bajar" juegos (12%) y jugar en línea (12%). Mientras que los temas que más buscan son los relacionados con información académica (51%), música (39%) y entretenimiento (31%).

En el ámbito educativo, el proyecto más ambicioso en lo que se refiere a tecnologías de información y comunicación es el programa Huascarán 1, dirigido por el Estado, que pretende conectar a las escuelas del Perú a través de Internet. Para ello, se propone instalar centros de cómputo en 5000 escuelas antes del 2006. Para el año 2002, sólo se habían logrado contectar a 100 escuelas rurales y urbanas, y el programa continúa.

Según la investigación sobre la Historia de Internet en el Perú, que se encuentra realizando la Red Científica Peruana, es la educación privada la que más ha avanzado con la incorporación de Internet en los procesos de aprendizaje, tanto a nivel escolar como universitario, la mayoría creando centros de cómputo, mientras que la minoría trabaja con sistemas Internet e Intranet en el acceso y producción de información.

Pero el entusiasmo de los usuarios y el capital de la empresa privada no son los únicos que vienen impulsando la creación de la sociedad de la información en el Perú. La sociedad civil y diversas organizaciones sociales también muestran un amplio interés por incorporar cada vez más las tecnologías de la información a sus actividades y así modernizar sus conocimientos y procesos, aunque con esfuerzos aislados.

Por eso, el interés del gobierno en este tema resulta crucial para concentrar los esfuerzos y proponer las guías de desarrollo de la sociedad de la información peruana. El gobierno electrónico tiene su fecha de nacimiento el 22 de mayo de 2001, en el gobierno transitorio de Valentín Paniagua, con el D.S. No. 060-2001-PCM que crea el Portal del Estado Peruano, administrado por la Presidencia del Consejo de Ministros a través del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

Posteriormente, se establece la importancia y necesidad de crear una red integrada del Estado haciéndose obligatorio que las instituciones públicas utilicen Internet para servir mejor a los ciudadanos.

En el año 2002, se crea la Jefatura de Gobierno Electrónico, que tiene por objetivo coordinar con el sector privado las iniciativas del sector público para consolidar de manera coherente el proyecto de e-government denominado Plan Nacional de Gobierno Electrónico. Así se presenta la Agenda Digital del Plan Nacional de Competitividad “Perú Compite” que considera al ciudadano como el centro de gravedad de todo el proceso y que es el paso previo para la próxima publicación del “Libro Verde” de la Estrategia Nacional para el Gobierno Electrónico, que cimentará las estrategias y objetivos para hacer ingresar al Estado y a la sociedad peruana en la Sociedad de la Información.

1. Plan Huascarán: http://www.huascaran.gob.pe