El Perú es una república democrática que ha iniciado este año un proceso de reestructuramiento estatal con el fin de descentralizar las actividades políticas y económicas que afectan claramente la pobreza y la desigualdad social. Así, desde el 1 de enero de 2003, se encuentra dividido en 25 regiones que agrupan entornos y grupos humanos culturalmente distintos. Este proceso de descentralización y las condiciones de pobreza conforman el contexto que exige un mejor aprovechamiento de los recursos disponibles para continuar con el desarrollo del país.

El Perú es un país con un área de 1'285,215 km. con tres regiones naturales (costa, sierra y selva) que establecen condiciones de vida y procesos culturales fuertemente diferenciados entre sí. Según los últimos datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)1, en el año 2000 el número total de habitantes ascendía a 25,662 millones, con una ligera mayoría de mujeres (50.4%) y una esperanza de vida de 69 años. Los resultados evidencian que el 72.3% de la población vive en zonas urbanas y el 27.7% en zonas rurales. Si bien la mayoría habla castellano (80.3%), casi un 20% habla quechua, aymara u otras lenguas nativas.

La actividad económica en el Perú está encabezada por los sectores de servicios y el manufacturero, a pesar de haber mucho potencial en otras áreas como turismo, pesca y agricultura. Se calcula que el ingreso anual per capita es de US$2,500, lo cual lo sitúa en un país de ingresos medios-bajos y a aproximadamente la mitad de la población por debajo de la línea de pobreza (62,7%) y al 15,6% en situación de extrema pobreza.

La población más pobre se encuentra en las zonas rurales o en los barrios marginales alrededor de la ciudad, por ejemplo, hay 2'100,000 de personas en situación de pobreza en Lima Metropolitana. A nivel nacional, el 49% de la población no cuenta con desagüe, y más de un tercio de la población no cuenta con servicio de agua potable. Estas condiciones de pobreza afectan más a las mujeres, de 1'300,000 personas mayores de 15 años que no saben leer ni escribir, la mayoría son mujeres.

Además, el 65% de la población económicamente activa son subempleados, principalmente dedicados a actividades vinculadas con la agricultura o el comercio informal; parte de ellos se desempeñan como trabajadores familiares no remunerados y el 52% tienen un empleo formal. Cabe señalar que hay una gran presencia de trabajo infantil, por lo menos 8 de cada 100 trabajadores, son niños entre 6 y 14 años de edad.

El último informe de Desarrollo Humano en el Perú (PNUD 2002)2 concluye que en el Perú continúan las bajas condiciones de vida y también las desigualdades socio-económicas. Una comparación del patrón distributivo así lo confirma, en 1961 el 10% de la población de más altos ingresos obtenía el 49% del ingreso nacional, a pesar de que el 20% más pobre sólo alcanzaba el 2.4%. En el año 2000 la variación ha sido, en la práctica, imperceptible; las cifras marcan que el 20% más pobre obtiene tan sólo 6% del ingreso, mientras que el 20% de los más ricos obtienen el 48%.

La situación de pobreza en el país ha crecido de 41.6% en 1986 a 54.1% en el 2000. En 1961 el producto per-capita (PBI) era de 740 dólares y en el año 2000 era de 841 dólares, en medio de una crisis económica mundial que se incrementa. Se calcula que los pobres en extrema pobreza son 3,7 millones de personas.

De acuerdo al informe en cincuenta años, la población se ha cuadruplicado a más de 26 millones de habitantes, de los cuales el 72% reside en áreas urbanas. La esperanza de vida ha aumentado a 70 años, el analfabetismo se ha reducido a 11.7% y ahora hay menos población joven que antes, sólo un 33.3%. Cabe señalar, finalmente, que el Perú está centralizado en Lima donde reside el 31.87% de la población y se produce el 43.58% del PBI. ver imagen

A partir de 1999 se viene regulando con más fuerza el ámbito de las telecomunicaciones las normas más resaltantes son:

Las inversiones en telecomunicaciones han sido lideradas por el capital extranjero, especialmente por Telefónica del Perú, aunque los resultados beneficien principalmente a los capitalinos y en menor medida al resto del país:

1.INEI 2000. Datos publicados en el sitio web http://www.inei.gob.pe
2.“Informe de Desarrollo Humano 2002. Aprovechando las potencialidades”. PNUD, 2002.